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    第18届CITES公约提案:扩展大美木豆在附录II中注释#5的定义范围

      时间:2019/1/7 16:23:00  来源:中国木材网  点击:496 次  字号【

    上海快三开奖结果快 www.shyd2s.com     扩展大美木豆pericopsis elata在附录ii中注释#5的定义范围

      提案国:象牙海岸(ivory coast,即科特迪瓦c?te d’ivoire),欧盟(eu)
    1992年,在日本京都举行的cites第8届缔约方大会(cop8,kyoto,japan)上,大美木豆pericopsis elata 种群被列入附录ii,并接受注释#5,其内容是:

      #5   原木(logs)、锯材(sawnwood)和饰面用单板(veneer sheets)。
     扩展后的注释#5  成为:原木(logs)、锯材(sawnwood)、饰面用单板(veneer sheets)、胶合板(plywood)和变形木(transformed wood)

      其中变形木定义参考由国际海关理事会制定的《商品名称及编码协调制度》(harmonization system code ,hs-code)中的hs code 44.09:木材(包括条状,镶木地板饰板,未组装),沿任何边缘、端部或面连续成型(带舌,带槽,v形接头,珠状或类似物),无论是否刨光、打磨或端接。

      概述:该提案的目的是修订目前的注释#5,适用于附录ii列表中的大美木豆pericopsis elata,将其范围扩大到包括胶合板和变形木,其内容如下:“原木,锯木,单板,胶合板,变形木”。

      根据常务委员会(sc)注释工作组(annotations working group)内关于规避cites附录清单案件的范围和规模的讨论,已经确定需要修改关于细菌的注释。根据第16届缔约方大会第11.21号决议[resolution conf.  11.21(rev. cop16)]关于在附录i和ii中使用注释,修订旨在确保cites的管制能够涵盖那些首先出现在国际贸易中和作为从涉事(原产地)国家出口的商品,并包括那些产生对野生资源的需求的贸易主导商品。

      在1992年日本京都的cites第八届缔约方会议(cop8)上,大美木豆pericopsis elata (商用名afrormosia)种群被纳入附录ii,并接受注释#5,这包括了原木、锯材和饰面用单板。

       根据粮农组织(fao)的一项评估,1986年,大美木豆pericopsis elata 已经在其部分地理分布范围内受到威胁。自1998年以来,国际自然?;ち耍╥ucn)的濒危物种评估红色名录(red list)将大美木豆pericopsis elata 列为“濒危级别(endangered)”。

      该物种拥有市场上最具价值的热带木材之一(2012年价格为每立方米800-1 000欧元),并且面临着不断增长的贸易需求。欧盟一直是该物种木材的主要进口地区之一。大美木豆有七个原产地国家,分别是中非共和国(central african republic)、尼日利亚(nigeria)、加纳(ghana)、科特迪瓦(cote d’ivoire)、喀麦?。╟ameroon),刚果民主共和国(democratic republic of the congo)和刚果共和国(republic of congo),但只有最后三个国家有此木材的商业级别出口。

      大美木豆pericopsis elata的交易一直受到cites国际大宗贸易评估(review of significant trade)的监管。最新的审查表明,该物种符合全球受威胁物种的高交易量门槛(2011年至2015年),并显示2015年贸易量急剧增加。

      此外,对cites数据库中贸易数据的审查显示,由于cites的裁定(例如贸易禁令,配额困难等),在有些年份贸易量会出现变化。因此,贸易商越来越多地质疑锯材经过轻微改造是否会超出cites的管制范围。人们对有关木材经过二次加工步骤的声明表示关注,因为那只是为了规避在附录ii列表管制物种的注释#5中所注明的范围,而不对木材增加任何价值。在一个欧盟成员国中发现了一个明显的案例,即在没有来自一个原产地国家的cites许可文件的情况下进口木材,调查显示木材的所谓加工变化而造成的转化非常肤浅,没有任何目的或附加价值。因此,这个案例演示了如何利用漏洞绕过cites的监管系统。

        人们普遍认识到,原产地国在改进对大美木豆pericopsis elata 的管理方面取得了重大进展。一些原产地国家制定了管理该物种木材砍伐和出口的国内立法。在制定健全的无损检测结果方面也取得了很大进展,从而形成了以科学为基础的出口配额。然而,对当前注释的不同解释导致出口超出了cites的范围,因此也超出了公认的年度配额,这背离并破坏了cites的精神。

        对注释进行修订的客观原因在于需要向人们澄清公约注释的用意,以及贸易模式发生变化,或者附录注释没有适当规范贸易产品的?;し段?。扩大目前大美木豆pericopsis elata 所接受的注释#5的范围,包括胶合板和变形木将解决当前存在的的漏洞。


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    本文关键字:CITES 木材

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